КОДЕКС ЭТИКИ И ПОВЕДЕНИЯ ЧЛЕНОВ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ КОМИССИИ

Утвержден Президиумом Законотворческой Комиссии 23 марта 2025 года.

• 1. Общие положения
  (1.1 – 1.7)
• 2. Основные принципы, правила поведения и права членов Законотворческой Комиссии
  (2.1 – 2.6)
• 3. Основные этические правила поведения  членов Законотворческой Комиссии
  (3.1 – 3.4)
• 4. Ответственность за нарушение положений Кодекса
  (4.1 – 4.2)
• 5. Заключительные и переходные положения
  (5.1 – 5.3)

1.1. Кодекс этики и поведения членов Законотворческой Комиссии города Москвы разработан на основе Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Регламента деятельности Контрольно-правового управления и Комитетов Законотворческой Комиссии.

1.2. Кодекс представляет собой свод общих принципов этики и основных правил поведения, которыми должны руководствоваться члены Законотворческой Комиссии города Москвы (далее - ЗК) независимо от занимаемой ими должности.

1.3. Члены ЗК обязаны ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей деятельности в рамках ЗК.

1.4. Каждый член ЗК должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса. Член ЗК вправе ожидать от других членов Комиссии поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

1.5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил поведения членов ЗК для достойного выполнения ими своей деятельности, а также содействие укреплению уважительного отношения внутри Комиссии к каждому из ее членов, поддержание комфортной обстановки, обеспечение единых норм поведения ее членов.

1.6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения членами ЗК своих правотворческих и правопросветительских возможностей.

1.7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сферах деятельности Комиссии, сознательного и уважительного отношения к ее членам, а также выступает четким предписанием для осуществления самоконтроля членов ЗК.

2.1. Основные принципы поведения членов ЗК являются основой поведения в связи с нахождением их в составе Законотворческой Комиссии.

2.2. Члены ЗК наделены следующими правами в вопросе морально-этического регулирования отношений внутри Комиссии:

а) право подавать жалобы на ненадлежащее (не соответствующее положениям настоящего Кодекса) поведение ее члена или членов, оформленные с использованием официально-делового стиля речи;

б) право корректного обращения к ответственным должностным лицам с требованием обеспечить исполнение установленных настоящим Кодексом норм со стороны нарушителя или нарушителей и привлечения его или их к ответственности;

в) право на претензию в отношении нарушителя или нарушителей норм настоящего Кодекса, оформленную с использованием официально-делового стиля речи;

г) право на получение полной достоверной информации по делу о нарушении требований настоящего Кодекса.

2.3. Члены ЗК, сознавая ответственность выбранной ими деятельности, обязаны:

а) исполнять свои обязанности добросовестно и на таком уровне, который соответствует их степени образованности и направлению обучения в целях обеспечения эффективной работы Комиссии;

б) исключать действия, оскорбляющие честь и достоинство членов Комиссии;

в) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими обязанностей;

г) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их правотворческую деятельность других членов ЗК и иных лиц;

д) соблюдать нормы этики и правила делового поведения;

е) проявлять корректность в обращении со своими коллегами по правотворчеству, руководству Комиссии и иными лицами, входящими в состав Законотворческой Комиссии;

ж) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию внутри Комиссии;

з) избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Законотворческой Комиссии;

и) способствовать урегулированию конфликта интересов;

к) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Законотворческой Комиссии, ее руководителей, если это не входит в должностные обязанности члена Комиссии;

л) уважительно относиться к деятельности пресс-секретаря Законотворческой Комиссии, а также оказывать содействие по сбору достоверной информации для осуществления его деятельности;

м) не допускать распространения в чатах мессенджеров сообщений экстремистской направленности.

2.4. Члены ЗК при исполнении ими правотворческих обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2.5. Член ЗК, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим ее членам, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Законотворческой Комиссии и ее Комитетах благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

2.6. Член ЗК, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим ее членам, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему лица не допускали опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

3.1. В своем поведении член ЗК воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

3.2. Члены ЗК призваны способствовать своим поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Члены ЗК должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с коллегами по деятельности в рамках ЗК.

3.3.   Внешний вид члена Комиссии на мероприятиях ЗК в зависимости от условий этого мероприятия и его формата должен способствовать уважительному отношению общественности к Комиссии, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность и аккуратность.

3.4. Законотворческие инициативы являются отражением деятельности Законотворческой Комиссии.

Не допускается внесение на обсуждение Комитета (рабочих групп или иных групп членов ЗК), обсуждение или утверждение Комитетом или рабочей группой инициатив, заведомо противных основам правопорядка или нравственности.

В качестве инициатив заведомо противных основам правопорядка или нравственности могут быть квалифицированы инициативы, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации(солидарности) общества, его нравственные устои.

К названным инициативам могут быть отнесены, в частности, инициативы, направленные на разрешение производства и отчуждения объектов, в настоящий момент ограниченных в гражданском обороте (соответствующие виды оружия, боеприпасов, наркотических средств, другой продукции, обладающей свойствами, опасными для жизни и здоровья граждан, и т.п.); инициативы, направленные на необоснованное ограничение прав и свобод, ограничение стабильности гражданского оборота; инициативы, направленные на создание условий для утверждения на территории Российской Федерации  идей национальной, расовой или религиозной вражды (превосходства), подрыва принципа светского государства, принципа равенства всех перед законом и судом, иных конституционных принципов; инициативы, нарушающие основы отношений между родителями и детьми, нарушающие стабильное развитие института брака и семьи, этическую, духовно-нравственную составляющую таких институтов, а также инициативы, заведомо противные основам конституционного строя Российской Федерации.

4.1. Однократное нарушение членом ЗК положений Кодекса влечет применение мер ответственности в виде замечания и (или) снятия с должности. Повторное нарушение лицом положений Кодекса влечет исключение из Законотворческой Комиссии. Инициативы, нарушающие пункт 3.4 настоящего Кодекса ничтожны, работа Комитета по ним не допускается.

4.2. Соблюдение членами ЗК положений Кодекса учитывается при вынесении решения об их назначении на руководящие должности, а также при вынесении решения об их поощрении (награждении).

5.1. Настоящий Кодекс является материально правовым основанием для возбуждения (рассмотрения) дел о вынесении замечания и (или) снятия с занимаемой должности члена ЗК, в порядке установленном соответствующими актами ЗК.

5.2. Настоящий Кодекс вступает в силу с момента его опубликования в ИС «Законотворец».

5.3. Об изменении положений настоящего Кодекса члены ЗК информируются Президиумом посредством опубликования информационного сообщения в ИС «Законотворец».