О комиссии / Документы и материалы
Комитет по охране здоровья и окружающей среды
- Предмет ведения
- Руководство
- Полезные материалы
- Члены Комитета
- Список законодательных инициатив
- Итоги заседаний Комитета
- О правовом регулировании в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (в том числе, по вопросам организации здравоохранения и правового регулирования различных видов медицинской помощи);
- О борьбе с социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
- О развитии профилактической медицины;
- Об организации высокотехнологичной медицинской помощи;
- Об организации медицинской помощи лицам, страдающим жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями;
- О правовом регулировании новых направлений в медицине;
- О совершенствовании организации медицинского образования и фармацевтического образования;
- О совершенствовании процедуры допуска лиц к медицинской деятельности и фармацевтической деятельности;
- Об организации санитарно-эпидемиологического надзора;
- Об обеспечении доступности медицинской помощи лицам, проживающим в удаленных и труднодоступных населенных пунктах;
- О совершенствовании стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи;
- Об усилении ответственности в сфере охраны здоровья и защите прав пациентов;
- О совершенствовании законодательства в сфере обращения лекарственных средств;
- Об организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;
- О совершенствовании законодательства в сфере обращения медицинских изделий и технических средств реабилитации;
- О предоставлении мер социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам;
- О развитии медицинских технологий;
- О развитии медицинской науки и инновационной политики;
- О формировании здорового образа жизни;
- О совершенствовании государственной политики в сфере медицинского страхования;
- О совершенствовании государственной политики в сфере финансового обеспечения системы здравоохранения;
- О предоставлении медицинских услуг и повышения качества медицинской помощи;
- О развитии фармацевтической и медицинской промышленности;
- Об устранении неблагоприятного влияния техногенных факторов окружающей среды на условия жизни человека;
- О совершенствовании государственной политики в сфере донорства крови и ее компонентов;
- О совершенствовании государственной политики в сфере оказания медицинской помощи детям и развития службы родовспоможения;
- О реализации и защите конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением;
- Об охране компонентов природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство и проч.), природных объектов, природных комплексов и иных объектов окружающей среды;
- О рациональном использовании, воспроизводстве и охране природных ресурсов, в том числе ресурсов недр, ресурсов энергии природных процессов, лесных и иных растительных ресурсов, водных ресурсов, объектов животного мира, охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов и иных природных ресурсов, драгоценных металлов и драгоценных камней, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, соглашения о разделе продукции.
- Об обеспечении экологической безопасности при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- О нормировании негативного воздействия на окружающую среду, в том числе на принципах «наилучших доступных технологий»;
- Об охране природных комплексов, объектов и территорий, выполняющих особо важные средообразующие функции и обладающих особым научным, историко-культурным, рекреационным, эстетическим и иным значением (в т.ч. охрана уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории);
- Об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий (в том числе трансграничных);
- О сохранении и восстановлении биологического и ландшафтного разнообразия, а также сохранении природного и культурного наследия;
- Об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов (в том числе, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; Красные книги субъектов Российской Федерации; Красную книгу СНГ; Приложения СИТЕС и др.);
- Об охране зеленого фонда городских и сельских поселений (в том числе создание и функционирование лесопарковых зеленых поясов, лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов);
- О государственном регулировании обращения с отходами, включая медицинские, биологические и радиоактивные;
- Об оценке воздействия на окружающую среду и проведении экологической экспертизы (государственной и общественной);
- Об экологическом образовании и воспитании, повышении экологической культуры населения и экологическом просвещении;
- О совершенствовании контрольно-надзорной деятельности в области охраны окружающей среды, контроля и надзора за использованием и охраной природных ресурсов;
- О взимании и расходовании платежей, налогов и сборов в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- Об экологической информации и обеспечении доступа к ней граждан и юридических лиц;
- О государственном регулировании обращения озоноразрушающих веществ, стойких органических загрязнителей и других опасных для окружающей среды веществ;
- О государственных информационных системах в сфере использования природных ресурсов;
- О возмещении вреда окружающей среде, в том числе ликвидации вреда, накопленного в результате прошлой экономической и иной деятельности;
- О развитии государственного экологического мониторинга, создании и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга;
- О трансграничных экологических проблемах, включая вопросы трансграничного перемещения отходов;
- Об обеспечении экологической безопасности в Арктике и Антарктике;
- Об экологическом страховании, экологическом аудите, экологической маркировке, экологической сертификации;
- О климатической политике, проблемах изменения климата и адаптации к ним, включая вопросы учета и регулирования парниковых газов;
- О техническом регулировании в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- О развитии экологического туризма;
- Об обеспечении экологической безопасности на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, во внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации;
- О зонах экологического бедствия, зонах чрезвычайных ситуаций.
- О гражданском, уголовном, бюджетном, таможенном, административном законодательстве, законодательстве о налогах и сборах, законодательстве о рыболовстве и об аквакультуре и другом законодательстве, в области разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления, в области научного и технико-экономического развития экологического потенциала страны, а также в международных договорах Российской Федерации и другим вопросам совместного ведения;
- Об обеспечении экологически сбалансированного развития природопользования, в том числе на территориях традиционного природопользования;
- Об использовании и охране недр при захоронении отходов в глубинных горизонтах, ликвидации горных выработок;
- Об установлении мер ответственности за нелегальное использование редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, в том числе за браконьерство, и их незаконный оборот;
- О градостроительной деятельности в части соблюдения экологических требований при проектировании и строительстве объектов;
- О развитии «зелёной» энергетики;
- О водоснабжении и водоотведении в части снижения негативного воздействия на окружающую среду;
- О государственных и муниципальных закупках с учетом экологических требований;
- Вопросы правового регулирования обращения с домашними животными.
В случаях, когда законотворческая инициатива, рассматриваемая в данном Комитете, охватывает собой предмет ведения иного Комитета, необходимо получить заключение иного Комитета по вопросам целесообразности её разработки и юридического содержания. Такое заключение составляется в письменной форме и подгружается в информационную систему.
Вопросы, относящиеся к межкомитетскому предмету ведения совместно с Социальным комитетом:
В сфере охраны здоровья:
- О совершенствовании организации медицинского образования и фармацевтического образования;
- О предоставлении мер социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам;
- О демографической политике, в частности, в сфере поддержки репродуктивного здоровья.
Вопросы, относящиеся к межкомитетскому предмету введения совместно с Комитетом по экономическому развитию:
В сфере охраны здоровья:
- О совершенствовании государственной политики в сфере финансового обеспечения системы здравоохранения;
- О развитии фармацевтической и медицинской промышленности.
В сфере охраны окружающей среды:
- О взимании и расходовании платежей, налогов и сборов в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- Об экологическом страховании, экологическом аудите, экологической маркировке, экологической сертификации;
Вопросы, относящиеся к межкомитетскому предмету введения совместно с Комитетом по строительству и ЖКХ:
В сфере охраны окружающей среды:
О градостроительной деятельности в части соблюдения экологических требований при проектировании и строительстве объектов.
Председатель Комитета по охране здоровья и окружающей среды
Засорин Вячеслав Евгеньевич
Заместитель председателя Комитета по охране здоровья и окружающей среды
Мурзагалиева Диана Наилевна
По вопросам деятельности Комитета Вы можете обращаться с вопросами (предложениями, жалобами) к Председателю Комитета, его заместителю, Главе Контрольно-правового управления, его заместителям в рамках их компетенции.
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 26.09.202) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) (обязателен к ознакомлению)
- Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)
- Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 04.08.2023) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
- Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"
- Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об обращении лекарственных средств" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) (важный акт, поскольку в нем вся фармацевтика практически)
- Федеральный закон от 30.12.2020 N 492-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "О биологической безопасности в Российской Федерации" (важная нормативка, поскольку определяет основные рамки действия правовых актов в области охраны здоровья, выход за которые будет означать нарушение биологической безопасности, и выделяет основные направления для развития законодательства об охране здоровья граждан)
- Федеральный закон от 05.07.1996 N 86-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности"
- Настоятельно рекомендуем почитать ч.2 ГК Главу 39 – Возмездное оказание услуг и Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей"
Подзаконные акты
Указы Президента:
- Указ Президента РФ от 06.06.2019 N 254 (ред. от 27.03.2023) "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года"
- Указ Президента РФ от 11.03.2019 N 97 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу" (теснейшим образом связан с ФЗ «О биологической безопасности»)
Постановления Правительства РФ:
- Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 (ред. от 20.03.2024) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")") (наш хлеб вообще очень важное постановление)
- Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих"
Природоохранное законодательство
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
- Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране атмосферного воздуха"
- Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об экологической экспертизе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
- Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 09.01.1996 N 3-ФЗ
Природоресурсное законодательство
- "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
- "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
- Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 08.08.2024) "О недрах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
- "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
- Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О животном мире"
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
Законодательство о природных комплексах
- Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ
- Федеральный закон "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" от 07.05.2001 N 49-ФЗ
- Федеральный закон "Об охране озера Байкал" от 01.05.1999 N 94-ФЗ
Подзаконные акты:
- Указ Президента РФ от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года"
- Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р <Об Экологической доктрине Российской Федерации>
Связь с Комитетом
Комитет имеет telegram-чат для заседаний